Четверг, 28.03.2024, 16:43
Приветствую Вас Гость | RSS

Yaroslav2008

Главная » 2007 » Декабрь » 28 » Путина тоже подставляют из года в год.
10:03
Путина тоже подставляют из года в год.
В "Интерфаксе" состоялась пресс-конференция первого заместителя руководителя фракции СПС в Госдуме Бориса Надеждина, тему которой он сформулировал следующим образом: "Путина подставляет его администрация". По его мнению, "Послание президента является иллюстрацией к тому, как это происходит". Предлагаем вниманию читателей выступление Б.Надеждина на этой пресс-конференции.

- Происходит следующее. Президент из года в год в своем Послании ставит вполне определенные задачи. Потом его подчиненные эти задачи исполняют так, что создается ощущение, будто они играют в свои собственные игры.

Небольшое лирическое отступление. Как в принципе можно выполнять и понимать задачи, поставленные начальником? Почему получается так, что начальник ставит понятные задачи, а подчиненные их исполняют совершенно наоборот? Например, Закон о гражданстве или административная реформа.

Версия первая: задачи какие-то неясные, загадочные, запутанные. Но он вполне ясно в своем Послании говорит, что должна быть административная реформа, должна быть прозрачная эффективная бюрократия под гражданским контролем. Это все говорится из года в год. Есть соответствующие, утвержденные президентом, указы.

Гипотеза вторая: Исполнители некомпетентны, они просто не понимают, что говорит начальник, и что-то такое пытаются честно сделать, но у них не выходит. Тоже сомневаюсь, потому что в администрации президента люди при всем при том достаточно серьезные. Вроде бы образованные, умные, работу должны исполнять.

Наконец, третья гипотеза: эти люди решают свои собственные задачи и толкуют президента так, как им хочется, исполняют то, что считают нужным.

Теперь от теории перейдем к практике.

Первый пример - ситуация с Законом о гражданстве. Вы прекрасно помните, что в Послании президент сказал, что закон ужасный, миллионы людей пострадали, закон нужно менять. Есть совершенно конкретный человек, который использовал этот закон в том виде, как его приняла Дума. Его зовут Виктор Иванов, он работает заместителем руководителя администрации президента. Вспомним развитие событий.

Президент внес законопроект о гражданстве. Хороший, нормальный проект, его писал академик Кутафин, мой научный руководитель, кстати.

Я руководил подготовкой этого закона ко второму чтению. Комитет уже одобрил все внесенные поправки, мы готовились ко второму чтению.

Вдруг совершенно внезапно, неожиданно, решительно возникают какие-то загадочные поправки, внесенные никому не известными депутатами из центристских фракций, которые кардинально меняют концепцию закона. Делают его драконовским, закрывают страну, выкидывая миллионы соотечественников. В два-три хода я, естественно, выясняю, кто за этим стоит. Оказывается, этот самый Виктор Иванов, о котором я сказал. И вместо того чтобы решать реальные проблемы страны, этот закон стал непроходимым забором. Миллионы людей пострадали. Кроме того, он стал коррупционным, потому что все прекрасно знают проблемы в паспортных столах с оформлением гражданства, в ОВИРах и так далее.

Самое "изумительное", что, когда этот закон обсуждался во втором чтении, я говорил с трибуны все, что будет дальше. Что будут миллионы стариков, которые живут в России давно и которые окажутся в жутком положении. Что у людей, которым говорят, что от вида на жительство отсчитывается пять лет, этого вида на жительство нет - просто его не выдавали. Я докладывал, что за год до принятия закона МВД просто запретило это делать. Не было никакой публичной кампании, предупреждающей людей о том, что такой вот будет закон, поэтому вы скорее все оформляйте. Ничего этого не было. Типичная операция спецслужб - решительная, ужасная и бесшумная.

Тот же самый Виктор Иванов так ни разу и не появился в Думе. Не выступал, не пытался свое мнение отстаивать. А исполнял все это в режиме операции спецслужб.

Часто говорят, в том числе председатель Комитета Госдумы по государственному строительству В.Гребенников: "Покажите мне письма людей, которым отказывают в гражданстве, у которых проблемы, я их не видел". Я взял с собой письма, за одну неделю пришедшие только одному депутату Госдумы.

Никто их не инспирировал, это невозможно сделать. Я могу их долго зачитывать, но приведу лишь пару цитат, чтобы были понятны масштабы бедствия. "Уважаемый Борис Борисович, я, Литвинов Анатолий Иванович, 1936 года рождения, инвалид первой группы". Жизнь его сложилась так, что он четыре года прожил на Украине. У него есть российский паспорт, есть штамп, вкладыш. Ему сейчас не дают паспорт. Говорят: поезжайте на свою Украину. Человеку, который является инвалидом первой группы.

Или еще, от гражданки Ковалевской Натальи Васильевны: "Я начала оформлять гражданство в конце 95-го года". Сейчас май 2003-го. "Нигде нет такого бюрократизма, как у нас". И так далее. Это реальная ситуация.

Я абсолютно убежден - тысячи, сотни тысяч писем пришли в администрацию президента, и наконец наш президент в Послании во всеуслышание сказал, что закон надо менять.

Что же мы видим дальше? Дальше у меня в руках следующий, совершенно фантастический документ, свидетельствующий о том, как сотрудники силовых правоохранительных ведомств исполняют поставленную президентом задачу. Такой вот замечательный документ на бланке Министерства внутренних дел за подписью замминистра Чекалина.

Цитирую: "Учитывая, что федеральный закон вступил в силу только 1 июля, считаем, что не успели возникнуть основания для изменения его ключевых положений. Учитывая изложенное, МВД России считает нецелесообразным внесение на данном этапе каких-либо изменений".

Дальше - больше. У меня в руках обращение начальника паспортно-визового управления города Москвы Александра Барабанщикова, который провел брифинг уже после Послания президента. Вот что он сказал: "С оценкой Владимира Путина сотрудники правоохранительных органов согласиться не могут, президента критиковать нельзя, но это популизм". Это говорит Александр Барабанщиков, начальник паспортно-визового управления города Москвы. Комментарии, как говорится, излишни.

Теперь несколько слов о другой важной теме. Это Закон о госслужбе.

Должен сказать, что президента опять подставили. За закон голосовали депутаты Госдумы, с огромным нажимом. Потом его одобрил Совет Федерации. Затем этот закон, к сожалению, подписал президент. Что мы теперь видим? Что закон "продавлен" в интересах тех же самых силовых ведомств, потому что их сотрудники получают приоритет по выслуге лет, назначения, в том числе и на гражданские должности.

Вопрос: кто в администрации президента отвечает за кадровую политику? Ответ: тот же самый Виктор Иванов, который потом будет назначать на должности, будет объяснять и в Министерстве экономики, и в Министерстве социальной защиты, и в Министерстве финансов - вы, друзья, конечно, все великие экономисты и финансисты, только у вас нет выслуги лет, поэтому здесь должны служить проверенные люди.

И еще один фантастический документ. Параллельно с принятием Закона о госслужбе проваливается кодекс поведения госслужащего, разработанный "Союзом правых сил", в котором написано то, что говорил президент: госслужба должна быть открытой, эффективной, подконтрольной государству.

Вот резолюция президента Путина на письме Бориса Немцова, в котором сообщается, что мы разработали кодекс поведения госслужащего, что нельзя мириться с существующим положением вещей, что надо исключить конфликт интересов, что это важнейшая тема. Резолюция гласит: "Медведеву Д.А. Прошу рассмотреть. Нужно поддержать. Крайне важно. Путин". Результат известен. Кодекс проваливается голосами центристов, и история повторяется.

Я абсолютно уверен в том, что с этим законом, а это базовый закон для бюрократии, будет то же самое, что и с Законом о гражданстве. Через год или два президент в очередном послании скажет: "Вы знаете, как показала практика, бюрократия увеличилась, коррупция возросла, надо что-то делать".

Что получается в итоге? Вы знаете, ничего страшного, если бы люди с опытом работы в спецслужбах занимались своим прямым делом. Это было бы очень хорошо: пусть они ловили бы шпионов, наркоторговцев, террористов, ваххабитов. Но беда в том, что президент доверяет этим людям решение проблем, которые касаются миллионов людей. Как в Законе о гражданстве, как в Законе о госслужбе.

Беда в том, что эти люди пытаются расширить свое влияние на другие сферы, абсолютно гражданские, что они задают стилистику решения проблем, в том числе и государственных. Без публичного обсуждения, внезапным наскоком, с использованием давления, с полным, кстати, закрытием информационного поля по этой теме - никто ничего не показывает, никто не знает, что происходит. Беда в том, что эти люди решают совершенно другую проблему: невыполнения того, что говорит президент, усиления своего влияния, проблему превращения страны в полицейское, бюрократическое государство.

Я абсолютно убежден, что эти люди должны нести ответственность, они должны быть немедленно отправлены в отставку. Иначе мы и дальше будем получать ситуации, когда президент в своих посланиях говорит одно, а исполняется совершенно противоположное.

Просмотров: 984 | Добавил: Yaroslav2008
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Наш опрос
Нравятся ли Вам наши видеоролики ?
Всего ответов: 46
Календарь
«  Декабрь 2007  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
Друзья сайта